云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)  

云南省建筑與市政工程施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)員崗位設(shè)置工作實施方案的通知

云建標(biāo)〔2015〕171號

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)管理局，廳屬各單位，有關(guān)單位：

為加強住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建筑市場行為、科學(xué)管理工程項目、確保工程質(zhì)量安全方面的技術(shù)保障和支撐作用。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司、人事司《關(guān)于開展施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)員崗位設(shè)置試點工作的通知》（建標(biāo)實函〔2014〕21號）和《關(guān)于進一步加強工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》（建標(biāo)〔2014〕32號）相關(guān)要求，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《云南省建筑與市政工程施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)員崗位設(shè)置工作實施方案》（以下簡稱《工作方案》），現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2015年4月15日

云南省施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)員崗位設(shè)置工作實施方案

為落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司、人事司關(guān)于開展施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)員崗位設(shè)置試點工作的通知》（建標(biāo)實函〔2014〕21號）要求,穩(wěn)妥推進我省施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)員崗位設(shè)置試點工作，總結(jié)積累經(jīng)驗，制定本方案。

一、組織實施

建筑與市政工程施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)員（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)員）崗位設(shè)置試點工作由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織實施。具體工作由廳標(biāo)準(zhǔn)定額處、人事處、省城建培訓(xùn)中心、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和相關(guān)企業(yè)分工負(fù)責(zé)。

（一）廳標(biāo)準(zhǔn)定額處

1.與廳人事處共同制定標(biāo)準(zhǔn)員試點工作規(guī)劃和組織實施工作。

2.負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)員崗位認(rèn)定工作。包括：建立標(biāo)準(zhǔn)員崗位認(rèn)定相關(guān)制度，組織標(biāo)準(zhǔn)員考試、考核、發(fā)證等工作。

3.負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)員日常管理工作。包括：建立標(biāo)準(zhǔn)員從業(yè)管理相關(guān)制度，開展標(biāo)準(zhǔn)員登記、驗證、換證、補證、變更等工作；

4.負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)員繼續(xù)教育工作。

5.負(fù)責(zé)我省《施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)員管理系統(tǒng)》和全國標(biāo)準(zhǔn)員考核評價管理機構(gòu)網(wǎng)上互聯(lián)的協(xié)調(diào)、管理工作。

（二）廳人事處

1.與廳標(biāo)準(zhǔn)定額處共同制定標(biāo)準(zhǔn)員考前培訓(xùn)和認(rèn)定計劃。

2.負(fù)責(zé)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一規(guī)定的證書式樣、編碼規(guī)則等要求，規(guī)范我省標(biāo)準(zhǔn)員合格證書。

3.負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)員備案工作。

（三）省城建培訓(xùn)中心

1.負(fù)責(zé)與人事處、標(biāo)準(zhǔn)定額處共同做好標(biāo)準(zhǔn)員考前培訓(xùn)機構(gòu)和師資的認(rèn)定工作。 

2.負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)員考前培訓(xùn)具體組織工作。

（四）州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和大型企業(yè)

負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位標(biāo)準(zhǔn)員認(rèn)定的初審、建檔、驗證、繼續(xù)教育等日常管理工作。

二、總體時間安排

（一）試點城市及企業(yè)崗位設(shè)置工作時間安排

1.2015年4月開展免試考核認(rèn)定工作。

2.2015年5月開展試點企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)員崗位培訓(xùn)、考核、認(rèn)證工作。

3.2015年6月按住建部要求完成試點情況報告,上報住房和城鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。

4.2015年6月底完成試點城市昆明、玉溪市，試點企業(yè)             試點工作的評估，并接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的評估驗收。

（二）全省開展標(biāo)準(zhǔn)員崗位培訓(xùn)、考試認(rèn)定工作2015年6月全面開展。

三、試點范圍

（一）試點城市

昆明市、玉溪市。

（二）試點企業(yè)

云南建工集團有限公司4家、十四冶建設(shè)集團4家、昆明市5家、玉溪市5家企業(yè)。

四、試點內(nèi)容

（一）崗位設(shè)置、工作職責(zé)、專業(yè)技能和專業(yè)知識                

1.崗位設(shè)置

按照云南省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)》DBJ53/T—69設(shè)置。

2.工作職責(zé)

標(biāo)準(zhǔn)員是指在施工現(xiàn)場從事工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施組織、監(jiān)督、效果評價等工作的專業(yè)人員。主要依照住建部《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T 250）規(guī)定，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)實施計劃的編制、實施組織、實施過程監(jiān)督、實施評價和標(biāo)準(zhǔn)的信息管理等工作職責(zé)。

標(biāo)準(zhǔn)員崗位不得由施工員、質(zhì)量員和安全員兼任。

3.專業(yè)技能和專業(yè)知識

應(yīng)符合住建部《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)》（JGJ/T250）的相關(guān)要求。

（二）認(rèn)定工作

試點城市和試點企業(yè)采取考核和考試兩種方式取得《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)員崗位培訓(xùn)考核合格證書》(以下簡稱合格證書)。

1．考核認(rèn)定

（1）考核認(rèn)定范圍

1)試點城市所轄的建筑和市政施工總承包企業(yè);

2)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳確定的試點企業(yè)。

（2）考核認(rèn)定條件

應(yīng)符合下列條件之一：

1)己取得二級注冊建造師資格;

2)具有建筑和市政工程相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，在建筑和市政工程施工企業(yè)從事現(xiàn)場管理工作滿4年（施工員、質(zhì)量員和安全員不在考核認(rèn)定范圍內(nèi)）。

（3）考核認(rèn)定名額

1）試點城市

房屋建筑總承包企業(yè)：特級50人、一級12人、二級12人、三級10人。

市政總承包企業(yè)：特級12人、一級12人、二級10人、三級8人。

2）試點企業(yè)

試點企業(yè)符合考核認(rèn)定條件的人員均可申報標(biāo)準(zhǔn)員資格，不受名額限制。資格審查工作由廳標(biāo)準(zhǔn)定額處會同人事處確認(rèn)。

（4）考核認(rèn)定程序

1)符合認(rèn)定條件的專業(yè)技術(shù)人員向所在企業(yè)提出申請;

2)經(jīng)企業(yè)審查同意后，報送初審部門簽署意見，統(tǒng)一報送廳標(biāo)準(zhǔn)定額處;

3)廳標(biāo)準(zhǔn)定額處會同人事處審定上報人員資格，省城建培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)組織上崗培訓(xùn)。

4)培訓(xùn)合格后頒發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)員崗位培訓(xùn)考核合格證書》。

2考試認(rèn)定

除試點城市和試點企業(yè)通過考核認(rèn)定取得標(biāo)準(zhǔn)員《合格證書》的人員外，其余人員和其它州、市均需通過考試合格取得標(biāo)準(zhǔn)員《合格證書》。

（1）報名條件

1)土建類本專業(yè)?？萍耙陨蠈W(xué)歷，具有1年以上施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗；

2)土建類相關(guān)專業(yè)?？萍耙陨蠈W(xué)歷，具有2年以上施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗；

3)土建類本專業(yè)中職學(xué)歷，具有3年以上施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗；

4)其他專業(yè)，中專及以上學(xué)歷; 有4年以上施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗。

（2）考試報名要求

考生在報名時需提交以下資料：

1)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)員崗位考核報名表》1份

2)本人身份證、學(xué)歷證書復(fù)印件各1份；

3)本人近期免冠半寸照片3張；

4)現(xiàn)場出示本人身份證、學(xué)歷證書原件。

（3）考試科目設(shè)置

考試設(shè)置專業(yè)知識和專業(yè)實務(wù)兩門科目。采用閉卷方式。己取得《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T250）中其它專業(yè)崗位《合格證書》（施工員、質(zhì)量員和安全員證除外），可免試專業(yè)知識。

（4）考試命題

廳標(biāo)準(zhǔn)定額處負(fù)責(zé)組織命題、考試、閱卷、確定合格標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)知識考試試題采用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司組織的試題庫試題; 專業(yè)實務(wù)采用省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳試題庫試題。

（5）考試合格的，頒發(fā)《合格證書》。

3.考前培訓(xùn)

省城建培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)員考前培訓(xùn)工作。

①培訓(xùn)方式

標(biāo)準(zhǔn)員考前培訓(xùn)以面授為主，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為輔，開設(shè)脫產(chǎn)班和業(yè)余班，培訓(xùn)時間不少于80學(xué)時。

②培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)知識和專業(yè)實務(wù)兩個方面。專業(yè)知識培訓(xùn)大綱、教材采用全國統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱和教材；專業(yè)實務(wù)培訓(xùn)大綱、教材由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定發(fā)布。

五、《合格證書》辦理

（一）、建筑與市政工程施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)員辦理崗位證書初始登記、續(xù)期登記及從事現(xiàn)場管理行為，應(yīng)當(dāng)具備《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》3.1.3規(guī)定條件：

1.遵守國家法律、法規(guī)，維護國家和社會公共利益；恪守職業(yè)道德，誠實守信，自覺抵制商業(yè)賄賂；應(yīng)自覺遵守有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，保證施工過程中標(biāo)準(zhǔn)成果文件的質(zhì)量。

2.標(biāo)準(zhǔn)員只能受聘于一個工作單位，并從事與《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T250-2011）標(biāo)準(zhǔn)員崗位相符的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)活動。

3.在本人承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)實施計劃的編制、實施組織、實施過程監(jiān)督、實施評價和標(biāo)準(zhǔn)的信息管理等工作成果文件文件上簽名，并承擔(dān)相應(yīng)的崗位責(zé)任。

4.不得有私自涂改標(biāo)準(zhǔn)員合格證書，同時在兩個（含兩個）以上單位或建設(shè)項目以標(biāo)準(zhǔn)員名義從業(yè)，允許他人以自己名義從業(yè)，違反法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)編制并簽署工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成果文件，與當(dāng)事人串通牟取不正當(dāng)利益等法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

（二）、考試合格人員可以在考試成績公布之日起30個工作日內(nèi)，向州市標(biāo)準(zhǔn)管理機構(gòu)或大型企業(yè)管理機構(gòu)（以下簡稱州市或大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)員管理機構(gòu)）辦理建筑與市政工程施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)員辦理初始登記，初始登記應(yīng)提供如下材料：

1.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)員崗位培訓(xùn)考核合格證書》；

2.受聘企業(yè)出具的從業(yè)證明，一人持有多證的專業(yè)人員，只能在一個企業(yè)登記；

3.填報完整的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)員崗位認(rèn)證審批表》；

考試合格人員未按規(guī)定申請辦理合格證書的，可以在此后連續(xù)2個年度規(guī)定時間內(nèi)申請辦理，但應(yīng)達(dá)到繼續(xù)教育要求。

（三）、建筑與市政工程施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)員證書有效期為4年。證書期滿需要續(xù)期的，標(biāo)準(zhǔn)員應(yīng)當(dāng)在證書期滿前30日內(nèi)，通過省標(biāo)準(zhǔn)員管理系統(tǒng)填報《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)員崗位續(xù)期驗證審批表》及繼續(xù)教育學(xué)習(xí)并合格證明文件。

省標(biāo)準(zhǔn)員管理機構(gòu)應(yīng)及時對標(biāo)準(zhǔn)員提供的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)員崗位續(xù)期驗證審批表》等材料進行審查，并出具合格、限期改正和注銷意見。

合格者由省標(biāo)準(zhǔn)員管理機構(gòu)記錄在合格證書“驗證記錄欄”內(nèi)，并加蓋管理機構(gòu)公章；限期改正和注銷的，省標(biāo)準(zhǔn)員管理機構(gòu)應(yīng)告知原因，審查結(jié)果在標(biāo)準(zhǔn)員管理系統(tǒng)予以公示。

（四）、標(biāo)準(zhǔn)員從業(yè)單位變動或單位名稱改變的，應(yīng)在變更之日起30日內(nèi)在網(wǎng)上管理系統(tǒng)提出變更申請，填報《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)員崗位培訓(xùn)考核合格證書變更申請表》。標(biāo)準(zhǔn)員在1年內(nèi)只能辦理一次工作單位變更，因原從業(yè)單位倒閉、分立、合并或更名的除外。

標(biāo)準(zhǔn)員合格證書遺失的，應(yīng)在“云南省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)造價信息網(wǎng)”上聲明作廢，填報《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)員崗位培訓(xùn)考核合格證書遺失補辦申請表》申請補辦。

(五)、取得《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員崗位培訓(xùn)考核合格證書》的人員，自從取證之日起，應(yīng)按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹實施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意見》第八條規(guī)定，每年參加標(biāo)準(zhǔn)員管理機構(gòu)組織的繼續(xù)教育（集中面授和網(wǎng)絡(luò)教育）學(xué)習(xí)，每次參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)不少于16學(xué)時并考核合格。

省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省標(biāo)準(zhǔn)員繼續(xù)教育的組織實施；州市或大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)員管理機構(gòu)應(yīng)在省標(biāo)準(zhǔn)員管理機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，開展本行政區(qū)內(nèi)或企業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)員繼續(xù)教育工作。

標(biāo)準(zhǔn)員繼續(xù)教育培訓(xùn)使用省建設(shè)行政主部門編制的全省統(tǒng)一教材。

標(biāo)準(zhǔn)員繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制訂。

(六)、省標(biāo)準(zhǔn)員管理機構(gòu)、州市或相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)員管理機構(gòu)應(yīng)建立完善標(biāo)準(zhǔn)員信用評價體系，加強對標(biāo)準(zhǔn)員從業(yè)行為的管理。標(biāo)準(zhǔn)員在從業(yè)行為中具有下列情形的，應(yīng)作為優(yōu)良記錄計入信用檔案：

1.在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作崗位上，獲得縣級及以上先進工作者或勞動模范稱號的；

2.在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作中成績突出，受到縣級及以上工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理機構(gòu)書面表彰的；

3.在工程標(biāo)準(zhǔn)及新材料、新技術(shù)等相關(guān)課題研究中取得獲獎成果的。

標(biāo)準(zhǔn)員下列行為應(yīng)當(dāng)作為不良記錄計入信用檔案：

1.標(biāo)準(zhǔn)員從業(yè)行為違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)造成重大施工質(zhì)量或安全事故的；

2.具有本規(guī)程第（一）條第（4）項規(guī)定行為的。

優(yōu)良信用檔案記錄由本人向標(biāo)準(zhǔn)管理機構(gòu)提出申請并提交受表彰的證明材料（原件、復(fù)印件），單位證明以及需提交的證明材料。不良信用的事實認(rèn)定應(yīng)經(jīng)過各級標(biāo)準(zhǔn)員管理機構(gòu)兩人以上的調(diào)查核實，并取得必要的證據(jù)；記入檔案前應(yīng)告知本人；記入檔案需經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)員管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；需要公示的記錄，應(yīng)視情節(jié)輕重確定公示期。

公示期一般不低于六個月，不超過二十四個月。

（七）、標(biāo)準(zhǔn)員及其聘用單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，向省標(biāo)準(zhǔn)員管理機構(gòu)、州市或相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)員管理機構(gòu)提供真實、準(zhǔn)確、完整的標(biāo)準(zhǔn)員信用信息。

省標(biāo)準(zhǔn)員管理機構(gòu)、州市或相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)員管理機構(gòu)使用“云南省標(biāo)準(zhǔn)員管理系統(tǒng)”建立標(biāo)準(zhǔn)員資格身份、從業(yè)登記及從業(yè)行為信息數(shù)據(jù)庫，通過互聯(lián)網(wǎng)在線辦理標(biāo)準(zhǔn)員從業(yè)登記、變更、續(xù)期驗證等業(yè)務(wù)；實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)員崗位培訓(xùn)、考核評價、證書管理、繼續(xù)教育、監(jiān)督管理全過程的信息化動態(tài)管理。并與國家建設(shè)行政主管部門施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)員管理信息系統(tǒng)接口。

六、監(jiān)督管理

1.各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)員配備納入建筑企業(yè)資質(zhì)申報和招標(biāo)投標(biāo)工作的人員備案條件中。對標(biāo)準(zhǔn)員配備不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，不允許參與投標(biāo)。同時，加大工程實施過程中標(biāo)準(zhǔn)員到位情況的監(jiān)督檢查力度，將標(biāo)準(zhǔn)員配備情況列入工程質(zhì)量、安全現(xiàn)場檢查考核指標(biāo)。

2.各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)認(rèn)真按照《云南省施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)員崗位設(shè)置工作實施方案》，做好標(biāo)準(zhǔn)員繼續(xù)教育、續(xù)期驗證、自律行為、信息管理階段等日常監(jiān)管工作。

實施工作方案2015年 5 月 1 日起執(zhí)行。

附件：1．《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)員崗位考核報名表》

2.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)員崗位認(rèn)證審批表》

                     3.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)員崗位續(xù)期驗證審批表》

                     4.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)員崗位培訓(xùn)考核合格證書變更申請表》

                          5.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)員崗位培訓(xùn)考核合格證書遺失補辦申請表》

6．云南省合格證遺失公示申請表

7.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)員崗位培訓(xùn)考核合格證書》辦證業(yè)務(wù)流程

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